In diesem Fall wird der Dateianhang, der auf der Vorlagen-Detailseite verlinkt ist, nicht in die Datenbank geschrieben:
http://ratsinformation.stadt-koeln.de/vo0050.asp?__kvonr=38440
Die Vorlage hat 1 Anhang (ID 395371). Die Datei wird auch angelegt (http://offeneskoeln.de/attachments/1/7/pdf395371.pdf), aber bekommt keinen DB-Eintrag in "attachments".